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市卫生健康委关于印发天津市健康口腔行动方案(2019-2025年)的通知
发布时间:2019/05/15

各区卫生健康委,委直属有关单位,医学院校附属医院,中央驻津医院,部分部队、企事业单位医院:
    口腔健康是全身健康的重要组成部分。为贯彻落实《“健康中国2030国规划纲要》《天津市全民健康生活方式行动实施方案(2017-2025年)》精神,深入推进“三减三健”健康口腔行动,进一步完善我市口腔疾病防治工作机制,提升群众口腔健康意识和行为能力,深化健康天津建设,根据《国家卫生健康委办公厅关于印发健康口腔行动方案(2019-2025年)通知》(国卫办疾控函〔2019〕118号),结合我市实际,我委制定了《天津市健康口腔行动方案(2019-2025年)》。现印发给你们,请照此执行。

 

                             2019年5月10日

 

天津市健康口腔行动方案(2019-2025年)

    一、总体要求
    (一)指导思想。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,以市委、市政府《关于推进健康天津建设的实施意见》为纲领,以人民群众健康为中心,以提高群众口腔健康水平为根本,以健康知识普及和健康技能培养为基础,以口腔疾病防治适宜技术推广为手段,以完善口腔卫生服务体系为支撑,坚持预防为主、防治结合的疾病预防控制方针,全面提升我市口腔健康水平,助力健康天津建设。
    (二)行动目标。到2020年,我市口腔卫生服务体系基本健全,口腔卫生服务能力整体提升,儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。到2025年,健康口腔社会支持性环境基本形成,人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升,口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期,更好满足人民群众健康需求。

健康口腔行动工作指标 


主要指标

基线

2016


2020



2025


属性


备注

12岁儿童

龋患率()

34.5%

32%以内

30%以内


预期性


12岁儿童恒牙患龋率

12岁儿童龋齿

充填治疗比()

16.5%


20%


24%


预期性

因龋已充填牙数占因龋已充填牙数与未充填龋牙数之和的百分数

成人每天2

刷牙率()

36.1%


40%


45%


倡导性


65-74岁老年人

存留牙数(颗)

22.5


23


24


预期性


    二、具体行动
    (一)口腔健康行为普及行动
    1.加强口腔健康教育。市口腔医院(市口防办)、市口腔医学会等专业机构要编制与推广规范化口腔健康教育教材。市口腔医院(市口防办)每年组织对各区口防办工作人员开展不少于一次的口腔健康教育师资培训工作。
    各区卫生健康委、二级以上具备口腔卫生诊疗资源的医疗机构要以全国爱牙日、全民健康生活方式行动日等健康主题宣传日为契机,将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合,每季度开展至少一次口腔健康教育活动。各区卫生健康委依据属地管理原则,负责汇总辖区相关部门口腔健康教育活动情况,每季度第一个月的15日之前,填写上一季度辖区《健康口腔行动活动汇总表》(附件1)并报至市口腔医院(市口防办)。
    各区卫生健康委会同辖区教育部门每年组织开展不少于一次的中小学健康老师口腔健康教育知识培训,每年年底前填写《健康口腔行动人员培训登记表》(附件2)并报至市口防办。市口腔医院负责做好我市口腔医学专业学生口腔健康教育培训工作。
    2.开展“减糖”专项行动。各区卫生健康委会同辖区教育部门结合健康学校创建工作,推动中小学和托幼机构利用校园内宣传橱窗等途径进行“减糖”相关健康知识普及,将“糖与健康”核心信息纳入健康教育课大纲,提高学生对糖与龋齿、超重和肥胖等相关疾病防控知识的知晓率。要组织专业人员做好辖区减糖行动的技术支持,要面向公众普及添加糖与龋齿、肥胖等相关疾病防控知识,促进大众养成低糖膳食习惯。
    3.实施口腔疾病高危行为干预。各区要积极推进无烟机关、学校、医疗卫生机构等无烟环境建设,各控烟执法部门要加大控烟执法力度,确保控烟场所监督执法全覆盖。
    (二)口腔健康管理优化行动
    1.生命早期1000天口腔健康服务。市口腔医院(市口防办)要设计制作生命早期1000天健康教育材料。各区妇幼保健机构要在婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校等工作环节,依托生命早期1000天口腔健康教育材料,加强口腔健康知识宣传普及。基层医疗卫生机构在组织孕妇建档和提供儿童保健服务时要对其进行口腔健康知识科普宣传,进行口腔健康教育宣讲。各区卫生健康委要组织辖区口腔卫生专业人员对辖区妇幼保健机构、基层医疗卫生机构提供技术支持。
    2.儿童口腔健康管理服务。各区卫生健康委要会同辖区教育部门组织做好我市儿童口腔疾病综合干预项目,充分发挥项目示范带动作用促进儿童口腔健康。市口腔医院(市口防办)要加强对项目工作的质量控制,以项目工作成效作为考核指标,要建立我市口腔卫生工作信息平台,建立适龄儿童口腔健康档案。试点开展我市学龄前儿童局部用氟防龋项目。
    3.中青年(职业)人群口腔健康管理。以维护牙周健康为重点,推广使用保健牙刷、含氟牙膏、牙线等口腔保健用品,各级各类具有体检能力的医疗机构要将口腔健康检查纳入常规体检项目。市口腔医院(市口防办)、各区卫生健康委要通过口腔健康直通车等形式开展口腔健康进社区、进单位活动,关注职业人群口腔健康,倡导职业人群定期接受口腔健康检查、预防性牙周洁治、早期治疗等口腔疾病防治服务。
    4.老年人口腔健康管理。依托基层医疗卫生机构口腔科,为高血压、糖尿病等老年慢性病患者建立口腔健康档案(附件3),根据每年的口腔检查情况,评估口腔健康风险,并对有口腔病治疗需要和需求的社区老年人提供龋病、牙周疾病的基本治疗、义齿修复等服务。有条件的医疗机构为老年人口腔疾病就诊建立绿色通道。
    (三)口腔健康能力提升行动
    1.完善服务体系建设。建立以口腔专科医院、综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的合作机制。各区卫生健康委要协调辖区各级口腔医疗机构建立分级转诊机制,并指定辖区一家口腔医院或综合医院口腔科作为辖区口腔疾病诊疗基地医院,并要积极与市口腔医院(市口防办)、天津医科大学口腔医院建立不同形式的口腔专科医联体,进一步规范我市口腔疾病诊疗行为,提升诊疗水平。同时,要充分发挥市级口腔专科医院在我市口腔疾病防治中的技术指导作用。各区要规范设置口腔病防治办公室,承担辖区口腔疾病防治的管理与技术指导作用,要建立健全保障机制,确保区级口防办专(兼)职工作人员不少于3名,且每年有必要的工作经费投入。积极引导、鼓励支持社会办口腔医疗机构参与口腔疾病防治工作。
    2.加强人力资源建设。充分发挥市口腔医学会,预防医学会口腔卫生分会专业资源和人才优势,加强口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔护理等实用型、复合型人才培养培训。各区、市口腔医院(市口防办)要加大对基层口腔卫生工作人员的扶植力度,全面提升基层人员能力素质和工作水平。
    3.建立监测评价机制。将口腔健康内容纳入现有慢性病与营养监测体系,逐步建立覆盖全市、互联互通的口腔健康监测网络,定期开展口腔疾病防治信息的收集和调查,加强数据分析利用,有效评价防治措施效果和成本收益。建立口腔健康信息网络报告机制,逐步实现居民口腔健康基本状况和防治信息的定期更新与发布。
    (四)口腔健康产业发展行动
    1.引领口腔健康服务业优质发展。充分发挥市场在口腔非基本健康领域资源配置与调节的作用,鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。依托“互联网+”扩展口腔健康服务空间和内容,通过天津市儿童口腔疾病综合干预项目,搭建天津市儿童口腔监测综合管理平台,优化服务流程,推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换,满足大众日益增长的对口腔健康的要求。
    2.推动口腔健康制造业创新升级。加快口腔病预防与治疗新技术、新材料在临床上的应用,以推动我市口腔病防治前沿技术的发展,同时满足不同人群的口腔病防治需求。
    3.加强合作交流。加强口腔卫生国内、国际合作研究。积极与世界牙科联盟等国际口腔健康组织及国内科研院所、院校开展技术与学术交流与合作,展现我市口腔卫生工作成效,合理利用国际、国家资源,提升我市口腔卫生服务水平。
    三、保障措施
    (一)明确部门职责。市卫生健康委负责全市行动的组织领导。市口腔医院(市口防办)作为市级技术指导单位,负责制定全市工作方案,并组织做好培训、质控、管理、数据分析等具体实施工作。各区卫生健康委要制定辖区健康口腔行动方案,完善区内协调机制,确定工作目标,强化组织实施,统筹各方资源,逐步建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制,涉农地区应对农村地区加大支持力度,提高健康口腔行动保障力度。
    (二)加强宣传引导。各区、各单位要大力宣传口腔健康相关惠民政策,加强口腔健康科普知识的宣传倡导,提高我市群众的知晓率和参与度,为健康口腔行动在我市顺利推进营造良好舆论氛围。
    (三)加强效果评估。市口腔医院(市口防办)要制订健康口腔行动考核评估方案,定期对全市健康口腔行动开展过程与效果评价,对口腔公共卫生项目实施进度和实施效果开展全面评估,及时发现问题,研究解决对策,确保口腔卫生工作的有效落实。各区卫生健康委要组织做好辖区口腔健康行动的效果评估工作。
    五、联系方式
    联系人:市口腔医院(市口防办)张梁  聂帅
    联系电话(传真):27127972
    电子邮箱:tjskfb_2012@163.com


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