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医保基金即时结算改革落地加速,经办规程发布
发布时间:2025/08/04 信息来源:查看

    7月31日,国家医保局印发《基本医保基金即时结算经办规程(试行)》,指导和规范各地建立健全基本医保基金即时结算流程,进一步优化医保基金支付方式和结算政策,赋能医疗卫生事业和医药产业高质量发展。

    《规程》落实国家医保局推进即时结算改革要求而制定的规范性文件,共5章,28条内容,通过明确适用范围、规范业务流程、强化风险管控、落实组织保障,推动医保基金即时结算高效落地,缓解定点医药机构垫资压力,提升基金使用效率,为医疗保障体系高质量发展提供支撑。

    医保基金即时结算政策经历了4个阶段

    1、政策提出(2024.12.14)

    全国医疗保障工作会议上,国家医保局表示要推动医保与定点医药机构即时结算,要求各统筹区要基本实现医保与定点医药机构即时结算,2025 年全国基本实现集采药品耗材、国谈药的直接结算。

    2、改革启动(2025.1.9)

    国家医保局印发《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》(医保办发〔2025〕1 号),即时结算改革在全国正式拉开序幕,要求当年年底前 80% 左右统筹地区基本实现即时结算,2026年全国所有统筹地区实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。

    3、试点开展(2025.1.9)

    《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》将6个全省、76个统筹地区列为即时结算的国家试点名单,要求各省严格落实医保基金预付,推进即时结算。各地坚持试点与全面推进相结合,以点及面,分步推开。

    4、快速推进

    据国家医保局消息,截至2025年5月6日,全国启动即时结算统筹地区达到300个,占全国统筹地区的77%,覆盖定点医药机构36.18万家。各地根据自身情况选择增加拨付频次、压缩月结算周期、按月预拨等方式推进改革。

    各省在推进医保基金即时结算改革中,结合本地实际需求和政策基础,探索出多样化的改革路径。根据国家医保局《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》提出的三种核心模式(优化传统结算、逐笔申报拨付、按月预拨),各省通过流程再造、技术赋能和机制创新,形成了差异化的实践方案。

    01、逐笔申报拨付:高频次、短周期的即时响应

    代表省份:河北、河南、山东等

    核心路径:将传统月批量申报拨付升级为按日或按周拨付,通过增加拨付频次缩短资金周转周期。

    河北:构建 “系统自动对账审核按比例日拨付、月度小清算、年清算” 新模式,医保基金审核拨付流程从 “月结算” 提速至 “日日到账”,实现业务流、信息流、资金流全流程自动化衔接。

    山东滨州:作为国家试点城市,将结算周期从30个工作日压缩至 “T+1” 个工作日,通过智能审核和银医直联实现当日费用次日到账。

    河南:推行 “三统一” 模式(统一实施路径、系统改造、结算流程),允许医药机构自主选择当日结、隔日结或按周结,住院费用按70%比例即时拨付,门诊和药店费用 “即申即审即拨”。

    02、优化传统结算:压缩时限与智能审核并重

    代表省份:广西、陕西等

    核心路径:通过智能审核全覆盖、简化申报流程和缩短拨付时限,提升传统月结算效率。

    广西:将月结算周期从30个工作日压缩至15个工作日内,依托智能审核平台实现 “当月申报、当月结算”。

    陕西榆林:试点 “T+1” 即时结算,新增 “日拨付” 与原有流程衔接,医保资金从出院后30天到账缩短至 24 小时。

    03、按月预拨:预付与审核同步的动态管理

    代表省份:北京、上海等

    核心路径:依据基金预算和历史支出规模,按月预拨医保基金,同步开展费用审核和绩效考核。

    北京:对年支出超 2000 万元的医疗机构实行总额预付,按月预拨医保基金;对非总额预付机构和药店实行 “据实结算”,费用申报后即时拨付。

    上海:分类实施 “预付制” 与 “据实结算”,对高费用医疗机构按月预拨,同步推进 DRG/DIP 支付方式改革,将绩效考核结果与年度清算挂钩。

    推进医保基金即时结算改革是国家医疗保障体系现代化的关键举措,其意义贯穿医疗服务全链条,从医疗机构运营到患者体验、医保基金管理,乃至整个医疗生态的优化,均产生了深远影响。

    未来,随着跨省结算全覆盖、支付方式改革深化和智能监管体系完善,即时结算将进一步释放改革红利,为构建更高质量、更可持续的医疗保障体系奠定坚实基础。




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