宿卫监督〔2019〕12号

各县（区）卫生健康局，市各开发区、新区政法和社会管理办公室（社会事业局），市卫生计生综合监督行政执法支队，委各处室：

根据实际工作情况，我委对《宿迁市非法行医严重失信个人黑名单管理办法（试行）》进行了调整，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                  宿迁市卫生健康委员会

                                                                                                     2019年10月9日

　　此件公开发布

宿迁市非法行医严重失信个人黑名单管理办法（试行） 

第一章 总则

第一条  为建立健全全市卫生健康行政部门信用体系建设，有效惩戒失信行为，规范医疗秩序，推进诚信宿迁、文明宿迁、法治宿迁建设，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，以及《宿迁市医护人员信用管理办法（试行）》(宿卫〔2017〕3号)、《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》（苏政办发〔2013〕100号）、《宿迁市关于对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施的合作备忘录》（宿政办发〔2016〕110号）等文件规定和要求，结合我市医疗行业实际，特制定本办法。

第二条  本办法中所称的“非法行医”，是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得医生资格的人从事医师执业活动的行为。

第三条  宿迁市行政区域内从事医疗行为的自然人，适用本办法。

第二章 黑名单认定

第四条　下列行为纳入非法行医严重失信个人黑名单：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的；

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

5、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的；

6、未取得国家颁发的有关合格证书，从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；

7、未取得国家颁发的有关合格证书，施行终止妊娠手术的；

8、未取得国家颁发的有关合格证书，出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。

第五条　各级卫生健康行政部门执法机构负责黑名单认定工作，对纳入黑名单的当事人，应在下发认定通知前告知其被列入黑名单的事实、理由及依据，并保存告知的记录；当事人在3日内有权进行陈述和申辩；当事人提出的事实、理由或者依据成立的，予以采纳。

第三章  黑名单公布

第六条  对认定的严重失信个人黑名单通过政府有关部门网站及其他平台载体向社会公布，公布时间范围为三个月。

第七条  卫生健康行政部门应将已公布的严重失信个人黑名单信息推送至公共信用信息平台，依法提供查询和共享服务，并通过公共信用信息平台向参与失信联合惩戒的部门提供。

第八条  公布及推送至公共信用信息平台的严重失信个人黑名单信息应包含以下内容：姓名、性别、年龄、身份证号码（公布时隐藏字段）、主要失信事实、失信行为类型及认定依据等内容。

第九条  严重失信个人黑名单公布和披露应当客观、准确、公正，保护当事人的合法权益，涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息不得披露。

第十条  严重失信个人是国家工作人员的或涉及港澳台人员的，应通告其工作单位和市港澳台工作办公室。

第四章  黑名单异议与修复

第十一条  黑名单当事人对严重失信信息有异议的，可以凭有效证件、申请书、相关证明材料到卫生健康行政部门或信用办提出异议申请。

第十二条  卫生健康行政部门应当自收到异议申请之日起10个工作日内作出书面答复，经核实确有必要更正的失信信息，应及时更正，并书面告知公共信用信息中心及时更正。

第十三条　卫生健康行政部门须对异议申请提出理由进行调查，根据事实和相关政策法规，做出更正或维持认定结论的决定，并告知申请人，同时将更正信息推送至公共信用信息平台。

第十四条  黑名单当事人修复失信信息，必须其失信行为已进行纠正，并取得明显成效，该失信行为的社会影响已经基本消除。凡进行信用修复的，按《宿迁市法人和自然人信用修复办法（试行）》（宿信用发〔2017〕15号）执行。

第十五条  对作出移出决定（更正或修复）的黑名单当事人，卫生健康行政部门应及时通知相关部门停止实施惩戒措施。

第五章  附则

第十六条  本办法由市卫生健康委负责解释。

第十七条  本办法自印发之日起施行。