为深入推进集采药品进基层活动，持续催化释放医保改革惠民红利，郯城县医疗保障局通过场景拓展、配送优化、宣传赋能，让集采政策在基层落地生根，既减轻了群众用药负担，又提升了基层医疗服务能力，真正把“民生之盼”变成“民生之赞”。

    一、聚力拓展集采应用场景，规范医药机构运行管理

    一是机制先行定规范。将集采药品进基层作为减轻基层群众用药负担的关键举措，深入乡镇卫生院、村卫生室等一线调研，结合全县定点医药机构实际制定专项实施方案。创新推行“乡镇卫生院统管+一体化村卫生室执行”模式，通过《基层医疗机构集采药品使用目录》精准汇总用药需求，依托招采管理系统实现线上采购、统一调配，让采购流程更规范。二是全域覆盖织密网。以定点连锁药店为突破口，激活“总部带动—全店响应”连锁效应，推动集采药品从医疗机构向零售终端延伸。截至目前，全县423家机构纳入“三进”试点，其中一体化村卫生室355家，社会办医疗机构15家，定点零售药店53家，构建起“村村全覆盖、销售零差价、保障全方位”的服务新格局。三是精细管理提质效。要求所有试点机构全部建立独立销售台账，严格执行“进销存”管理，实现药品“来源可查、去向可追、责任可究”，保障规范管理、透明销售。355家村卫生室药品品种均达30种以上，基层医疗机构“小病不出村”的服务保障能力显著增强。

    二、聚力推动药品协调配送，保障基层群众用药需求

    一是精准对接解民需。聚焦群众高频用药需求，梳理形成《基层可替代集采药品指导目录》，重点保障糖尿病、高血压等慢性病用药及感冒、消炎等常用药供应。通过“按需申报、动态调整”机制，让试点机构精准购药，既避免药品积压，又确保群众“急需药不缺货、常用药不断供”。二是靶向破题疏堵点。建立“问题收集-对接解决-反馈跟踪”闭环机制，针对配送周期长、部分药品断供等堵点，设计《需协调药品统计表》进行动态监测。累计与生产厂家、配送企业开展对接40余次，成功解决“配送难”“供应少”等问题20余个，让集采药品“送得到、供得上”。三是统一标准促便捷。坚持“立标准、建机制、抓执行”，在所有试点机构推行“五统一”管理，设置集采药品专属货架并张贴醒目标识，同时明确岗位职责、严控产品流向，确保患者快速找到集采药品，便捷享受低价福利。

    三、聚力加强政策培训宣讲，凝聚集采惠民利民共识

    一是分层培训强基础。依托“医保政策进基层”“医保大讲堂”等活动，开展培训10余场，覆盖定点医药机构负责人、药房管理员等300余人次。通过政策解读、案例分析，让基层工作人员懂政策、会操作、能讲解，成为集采政策的“宣传员”"和“践行者”。二是线上宣传扩影响。在县医保局微信公众号开设“集采惠民”专栏，发布政策解读、用药指南等图文20余篇；走进“行风热线”直播间与群众实时互动，解答购药疑问；联合融媒体中心制作《开展国家集采药品“三进”试点满足群众就近低价购药需求》短视频，通过电视台、短视频平台等渠道播放，总观看量超过2万余人次，让集采政策“飞入寻常百姓家”。三是互动体验增认同。结合“医保政策赶大集”“健康义诊进乡村”等活动，组织工作人员带着集采药品样本“摆展台、答疑问”，用“原价多少、现价多少”的直观对比，向群众讲解“同品质、低价格”的实惠。累计开展现场宣传活动10余场，服务群众2000余人次，有效消除信息壁垒，让群众从“知道政策”到“信任政策”，切实提升改革获得感。